发布时间：
2026-01-30 11:08
信息来源：
通辽经济技术开发区新闻中心
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扩大普惠性托育服务供给，完善政策支持体系，推动社区托育服务全覆盖……“十四五”以来，开发区将0-3岁婴幼儿托育服务作为重要民生工程推进，通过政策创新、资源整合、服务升级等举措，构建起覆盖城区、布局合理、普惠优质的托育服务体系，越来越多的育儿家庭享受到便捷、优质、可负担的托育服务。
走进开发区城市托育服务指导中心，宽敞明亮的教室里，孩子们在教师的带领下唱歌、做手工、玩游戏，欢声笑语不断。家住泰丰·悦熙台小区的居民高莉莉，正带着两岁半的女儿前来体验半日托课程。对她而言，这个离家仅一公里左右的公办托育服务中心，有着专业的师资力量、标准化的课程、医育结合的品牌特色，解决了她的后顾之忧。“我们离家很近，孩子放到这我们家长也很放心。老师带孩子们做游戏，讲一些日常小知识，孩子进步很大，解决了我们家长带孩子有事的难题。”居民高莉莉说。
这是开发区城市托育服务指导中心日常运营中的一幕。近年来，随着双职工家庭和年轻父母对0-3岁婴幼儿专业照护需求的增长，婴幼儿托育服务应运而生。开发区城市托育服务指导中心是公办公营的区（县）级中心，由开发区卫健委主管、新城街道社区卫生服务中心负责整体运营与管理。“医育结合”是该中心托育服务的一大亮点，在儿童早期发展、养育照护工作的基础上，中心充分发挥公立医疗卫生机构的专业优势，依托妇幼保健专业资源，整合儿童早期综合发展科、儿童保健科、眼科、营养科及心理科等多学科专家资源，为婴幼儿建立个性化健康档案，定期开展生长发育监测、营养评估及心理筛查，为婴幼儿家庭提供“医疗+照护+早教”等科学规范的一体化托育服务。
“我们中心于去年12月开始筹备，今年5月份正式投入运营。我们提供全日托、半日托早期发展干预亲子活动、家长课堂等多样化托育服务。目前共有45个托位，开设乳儿班、托大班、托小班。一般都是双职工家庭和附近居民，他们看中我们中心医育结合的特色和公办普惠的性质。”开发区城市托育服务指导中心负责人张海江说。
“医育结合”是开发区城市托育服务指导中心的一大亮点。“十四五”期间，为了使普惠托育服务实现高质量发展，开发区卫健委积极探索“医育结合”托育新模式，将“医”和“育”有机结合，与辖区基层医疗机构及市妇幼保健院建立战略合作，开通婴幼儿健康绿色转诊通道，邀请儿保医生定期驻点开展健康体检、生长发育评估、营养膳食指导等服务，将医疗健康保障融入日常照护全流程，全面提升托育服务专业度与安全性，筑牢婴幼儿健康成长防线。同时，以开发区城市托育服务指导中心为依托，积极构建“1+N”普惠服务网络，着力解决托育服务供给不平衡、不充分等核心难题。
“‘1’是‘核心枢纽与大脑’，城市托育服务指导中心承担标准制定、课程研发、师资培训、质量评估、监督管理五大职能，为整个区域的托育服务树立统一、高标准标杆；‘N’是多元化、全覆盖的服务触角，包括托幼一体、社会力量办托、医疗机构办托、用人单位办托、嵌入式托育机构、家庭式托育点各类托育资源。通过‘核心枢纽与大脑’的引领和辐射，开发区卫健委将辖区各类托育资源串联成网，形成了一个标准统一、形式多样、选择丰富、覆盖全域的完备托育服务网络。”市园区公共事业服务中心疾病预防控制科副科长牛博说。
以核心枢纽与大脑立标，以各类托育布点，以“医”护航、以“育”固本，构建起普惠托育服务体系的“开发区样本”，让越来越多的育儿家庭实现幼有所“托”，不仅有效解决了民生痛点，更为开发区优化营商环境、提升城市人才吸引力提供保障。与此同时，结合辖区实际，开发区卫健委鼓励有条件的幼儿园开设托班，积极推动“托育一体化”建设。世卓托育服务有限公司是与世卓小太阳幼儿园为一体的“托幼一体化”机构，过去，这家幼儿园只招收3—6周岁的孩子，面对双职工家庭孩子没人照料、对托育服务日益旺盛的需求，2023年开始，结合幼儿园布局和学位供给情况，在开发区卫健委指导下，幼儿园对闲置教室进行了改造，规划建设了2个托班，按照0-3岁幼儿发育特点，精准配置与幼儿园课程衔接的教育设计，打造“托幼共育”的新形态。“我们整个托育园和幼儿园是一体，一共占地面积12000平方米，托育园占地3000平方米，开设了两个班级，提供托位数目前是27名小朋友，每个班级配备4名老师。”世卓托育服务有限公司负责人高秀颖说。
从科学育儿的精细化照顾，到健康守护的医育融合，再到多部门联动的运营机制，普惠托育服务体系的发展，得益于持续优化的政策支撑。自2019年托育元年以来，中央、自治区及通辽市先后印发一系列政策文件，从制度层面为托育服务发展保驾护航。开发区将每千人口3岁以下婴幼儿托位数纳入“十四五” 规划，实施普惠托育服务机构生均定额补助，每生每年900元，积极落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，让“幼有所托”成为惠民常态。
“我们正在努力筑造的不仅仅是一个个托育场所，更是一条坚实、温暖、专业的婴幼儿健康成长防线。截至目前，开发区已建成各类托育机构33家，其中公立托育机构4家，医疗机构办托1家，独立托育机构25家，托幼一体化机构8家。千人口托位数达5.6个，新增托位数1280个。托育服务体系初具规模，顺利完成国家‘十四五’既定目标。”市园区公共事业服务中心疾病预防控制科副科长牛博说。
发展托育服务事关婴幼儿健康成长，事关优化生育政策落地见效，事关促进人口长期均衡发展。“十五五”时期，开发区将积极布局辖区托育服务从“有”到“优”，全面迈向“幼有善育”的高质量发展新阶段，重点实施 “五大赋能行动”，从体系建设、人才培养、数字赋能、医育融合、政策监管保障等方面发力，系统性推进托育服务体系建设，力争将“幼有所育”实现从“基础保障”到“品质服务”的跨越，让育儿家庭托得上、托得起、托得好。
“我们的愿景是到‘十五五’末，在开发区形成一个布局合理、供给充足、质量一流、监管有力、便利可及的托育服务体系。这是我们卫健委的职责所在，也是我们建设生育友好型社会、打造儿童友好型城市、提升开发区居民幸福感的必然要求。”市园区公共事业服务中心疾病预防控制科副科长牛博说。（新瞳 韩木）
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