| 索 引 号 | 111505000895737525/2026-00173 | 主题分类 | 商贸、海关、旅游 \ 其他 |
| 发布机构 | 通辽经济技术开发区党政综合办公室 | 文 号 | 通经技政综办字〔2026〕3号 |
| 成文日期 | 2026-03-26 | 公文时效 | 有效 |
| 索 引 号 | 111505000895737525/2026-00173 |
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 通辽经济技术开发区党政综合办公室 |
| 文 号 | 通经技政综办字〔2026〕3号 |
| 成文日期 | 2026-03-26 |
| 公文时效 | 有效 |
发布时间：
2026-03-30 17:04
信息来源：
通辽经济技术开发区党政综合办公室
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各相关单位：
现将《跨境电商产业园建设方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
通辽经济技术开发区党政综合办公室
2026年3月26日
跨境电商产业园建设方案
为紧扣习近平总书记“五大任务”中建设向北开放重要桥头堡工作要求，依托通辽开发区肉牛、绿色农畜产品等特色产业，构建“跨境电商+保税仓储+前店后仓O2O体验”模式，优化外贸结构，助力开发区打造内蒙古东部对外开放新枢纽，成为通辽市产业升级核心引擎，结合开发区实际，制定本方案。
一、工作目标
通辽市是蒙东地区商贸物流重要集散地和中蒙俄经济走廊重要节点城市，以建设跨境电商产业园为核心，通过确立运营主体、建设功能园区、分解落地三年目标、强化招商孵化、优化通关服务、培育专业人才等举措，完善园区运营与配套服务体系，实现跨境电商产业集聚发展，目标三年内累计孵化企业30家、品牌出海15家、培育人才60名、实现进出口额3亿元，推动开发区外贸结构优化，打造内蒙古东部对外开放新枢纽，成为通辽市产业升级核心引擎。
二、重点任务
（一）确立主体推进市场化运营
由产权所属单位为运营主体，负责硬件建设、基建维护及日常管理；商务局制定建设方案，明确周期、指标、费用、考核及配套服务；产权所属单位通过招投标引入专业园区运营服务商，运营以三年为周期。（牵头单位：商务局）
（二）科学规划建设园区功能区
选址开发区中央商务区1号楼（总建筑面积约4220㎡，共6层），规划公共服务、选品中心、O2O体验店、跨境电商企业孵化、电商直播五大功能区；完成功能区装修、网络通信、办公配套、物流仓储等基础设施建设，搭建一体化运营服务体系。（牵头单位：商务局）
（三）分解目标强化落地管控
按三年周期制定量化目标，逐年分解任务并动态跟踪。首年，孵化企业10家、品牌出海5家、培育人才10名、进出口额8000万元；第二年，新增孵化企业10家、品牌出海5家、培育人才20名、进出口额1亿元；第三年，新增孵化企业10家、品牌出海5家、培育人才30名、进出口额1.2亿元；累计目标，孵化企业30家、品牌出海15家、培育人才60名、进出口额3亿元。（牵头单位：商务局）
（四）落实配套做好安居服务
将美林公寓通过公开的市场化方式委托第三方公司代管，租金上缴财政，按规定支付代管服务费，具体情况以相关协议为准；明确企业员工申请条件（正式用工、办公满6个月），按孵化阶段核定入住名额，规范15日退租流程，违规者取消企业后续入驻资格。（牵头单位：商务局；责任单位：建设管理局）
（五）精准招商培育孵化企业
依托保税物流中心优势，招引跨境电商平台、物流货代、报关清关、支付结算等上下游企业；摸排肉牛、乳品、特色手工等转型潜力企业，引导入园发展，推动传统外贸企业跨境转型。（牵头单位：商务局；责任单位：投资促进局、工业和信息化局）
（六）协同海关提升通关便利
对接海关部门，优化跨境电商通关、保税备货、监管查验流程，打通通关绿色通道；建立政企关常态化沟通机制，解决企业通关、保税运营痛点，激活“保税+跨境+物流”业务效能。（牵头单位：商务局）
（七）培育人才建强专业队伍
联合高校、专业培训机构开展定制化跨境电商培训，覆盖平台运营、直播电商、跨境物流、外贸通关等领域；建立人才储备库，推动人才与企业需求精准对接，完成三年60名专业资质人才培育目标。（牵头单位：商务局；责任单位：人社局）
（八）完善服务强化园区保障
为企业及员工提供安居保障、专项申报、孵化支持等配套服务，为符合条件的企业员工就近提供住房租用服务，降低企业用工成本；鼓励项目运营主体积极为企业申报符合国家政策法规条件的上级专项补贴和专项资金申报服务；为孵化企业提供运营指导、资源对接等全周期服务。（牵头单位：商务局；责任单位：建设管理局）
三、保障措施
（一）强化组织协同推进工作
商务局牵头统筹，联合发改、财政、住建等多部门联动，明确职责、整合资源，形成工作合力，保障跨境电商产业园建设各项工作有序推进。
（二）保障资金强化资金监管
该项目资金按招投标后实际中标运营费和建设支出情况分年度纳入财政预算，并由申报主体积极争取各部门上级专项资金，同时强化资金监管，确保资金专款专用，保障产业园建设与运营资金需求。
（三）严格督导做好考核评估
实行“动态监测+年度评估”机制，对产业园建设运营各项工作推进情况进行动态跟踪，按年度开展运营考核，行业主管部门重点做好行业指导、合规监管和服务保障，切实保障园区运营成效。
蒙公网安备 15050202000254号